（一）浙江申报世界遗产的简要回顾

    《公约》的运作方针规定，各缔约国应将本国今后拟申报为世界遗产的单位，列入《世界遗产预备清单》，并通报世界遗产中心备案。按中国现行管理体制，国家文物局负责文化遗产的申报工作，国家建设部负责自然遗产、双重遗产的申报工作，两部局将条件成熟的景观推选给设在国家教育部的联合国教科文组织中国委员会，经综合评定后，再报送给设在法国的联合国教科文组织，由该组织负责考察、评定。
    1987 年至今，浙江尚未有一处世界遗产。但是，十五年来浙江为申报世界遗产从多方面进行了努力，奠定了比较扎实的基础。尤其是世纪之交，历史文化和环境保护的重要性日益显现，申遗越来越受到普遍的关注、支持和重视。
    国家有关部门对浙江申遗十分支持。 1994 年初，国家文物局把浙江的 “ 良渚遗址 ” 列入《世界遗产预备清单》。同时列入的还有全国 24 处文化遗产。
    1999 年初，国家建设部建议把浙江的西湖、普陀山、雁荡山、楠溪江等四个风景名胜区列入《世界遗产预备清单》。同时列入的还有全国 25 处自然、双重遗产。
    2001 年，浙江的南浔、乌镇、西塘与江苏的周庄、甪直、同里等六大古镇共同以 “ 江南水乡古镇 ” 列入《世界遗产预备清单》。
    新闻媒介为申遗起到了良好的舆论先导作用。 1999 年 9 月初，浙江日报刊登了一条消息，把国家建设部的建议公之于众，揭开了新一轮浙江申遗的舆论序幕。
    1999 年 9 月 16 日，浙江市场导报在一版整版刊登了《西湖何时能成为世界遗产》的长篇报道，介绍了世界遗产的情况，分析了西湖的优势和困难，提出了申遗对策，认为西湖申遗的关键与其讲由专家评定，不如说将由杭州人民自己用行动来回答。之后两个多月里，该报陆续推出八组系列报道，刊登了几十位专家、领导和市民的文章，并与杭州市园林学会合作召开了西湖申遗的首次专家学者座谈会。
    钱江晚报、杭州日报、浙江电视台、联谊报等媒介也陆续开展报道。几年来，省内外众多媒体深入追踪浙江申遗进展情况。
    人民政协、民主党派和专家学者对申遗建言献策，中共党委、政府采纳良言，申遗列入政府工作。 2000 年 2 月，省政协八届三次全会上，民建浙江省委做了《加快申报世界遗产，树立文化大省标志》的大会发言。 6 月，省委办公厅、省政府办公厅专门函复民建省委，表示这一“建议意见十分重要，省委、省政府领导高度重视，张德江书记和鲁松庭副省长分别做了批示”，“加强文物保护，重视和加强申报世界遗产工作是文化大省建设的重要内容之一，现已列入省委、省政府调研课题和规划内容 ” ， “ 要求有关市、县和部门认真研究，制定申报规划，提出可行性方案，报批后积极组织实施 ” 。
    2000 年 11 月，周干峙、郑孝燮、罗哲文、王景慧、谢凝高、阮仪三，以及李从军、陈继松、鲍贤伦、连晓鸣、沈者寿、鲍士甲等人为浙江一家报纸撰文，纵论浙江文物保护和申报世界遗产。提供了国际国内最新的前沿信息，提出了切中浙江时弊的意见建议，指出了登上 “ 遗产名录 ” 的方向，为浙江申遗写下了浓墨重彩的一笔。
    2000 年 12 月 21 日，中共浙江省委常委会讨论通过的《浙江省建设文化大省纲要（ 2001—2020 ）》中，把争取将我省文化遗产列入《世界遗产名录》作为一项内容。
    2001 年 1 月，省政协八届四次全会上，民建浙江省委提出了《关于浙江加快申报世界遗产的再建议》，进一步要求从组织、体制、政策、资金上加强申遗工作，突出浙江优势，保证申报重点，建议率先推出 “ 江南水乡古镇 ” 申报世界遗产。这一《再建议》成为当年省政协刘枫主席督办和副省长卢文舸办理的省政协 “ 一号重点提案 ” 。办结成果，决定省政府成立申报专门班子，由省文物局、省建设厅分别负责浙江文化遗产、自然遗产的申报工作，同时省建设厅等部门对江南水乡古镇中的浙江南浔、乌镇、西塘进行了考察，同意率先推出申报。
    一些遗产地采取措施，抓紧申遗 。 1999 年 11 月，杭州市政府领导通过媒体宣布，西湖正式启动申报世界遗产。 2000 年 2 月，杭州把西湖申遗写入《政府工作报告》。接着，邀请美国哈佛大学浙江籍学者夏建统先生领衔进行西湖申遗规划文本的调研和起草工作。 2002 年 9 月，由杭州市起草的《杭州西湖·龙井茶文化景观》申报文本基本完成，准备上报省政府。《西湖申报世界文化景观遗产整治规划》也已编制完成。
    2001 年 2 月，良渚遗址申遗正式启动。 2002 年 3 月，杭州良渚遗址保护管理区委员会成立。《杭州市良渚遗址保护管理条例》于 2002 年 4 月经省人大常委会批准， 6 月 1 日正式实施。《杭州良渚遗址保护区总体规划》正由中国建筑设计研究院建筑历史研究院编制。这些工作为良渚遗址申遗打下了基础。
    1998 年，雁荡山邀请北京大学谢凝高教授牵头，先后有二十多位学者参与修编雁荡山风景名胜区总体规划。在调研过程中，专家们一致认为雁荡山具备申报世界遗产的条件，于是，申遗的工作也一并进行。目前，申遗的文字初稿已完成，正在编辑图片。
    江南水乡古镇申遗后来居上，率先正式申报。从 1982 年起，以同济大学建筑城规学院阮仪三先生带领的师生，就对江南六个水乡古镇进行保护， 1998 年起提出水乡古镇申遗。联合国世界遗产官员、专家多次前来考察，寄予厚望。 2001 年 4 月，江南水乡古镇列入《世界遗产预备清单》， 11 月，江浙两省正式将申遗文本上报国家建设部。
    此外，浙南廊桥、龙泉大窑遗址、钱江潮、大运河、海上丝绸之路（宁波部分）等一批景观也跃跃欲试，争取列入《世界遗产预备清单》。