河南洛阳高尔夫球场侵蚀隋唐古城遗址
双击自动滚屏 来源:国际在线 发布时间:2006/9/21 阅读:2685

据洛阳市文物和国土部门官员介绍,10年来侵食隋唐洛阳城遗址保护区的有:一、大单位:如洛阳师范学院,1990年占地为225亩,2005年则为1100亩。二、商业区:隋唐洛阳城遗址洛龙路两边10年中形成了商业区,已看不到空地。三、农村居民点:10年来,农村住宅由过去的平房改建为四五层楼房,而深挖地基对遗址造成破坏。

国际在线消息:“昏见南楼清且浅,晓落西山纵复横。洛阳城阙天中起,长河夜夜千门里。”在唐朝诗人宋之问的词句里,我们依然能想象得到当时大唐东都洛阳的富庶与繁华。

早在1988年,河南洛阳“隋唐洛阳城遗址”作为隋唐两代东都都城遗址,就被确定为国家重点文物保护单位。该址位于洛阳市区及近郊,南望龙门,北依邙山,东逾瀍水,西至涧河,洛水横贯其间。

1300年后,洛阳再也没有了“昏见南楼,晓观西山”的闲逸情趣。就是那供后人凭吊追忆的遗址,如今也将随着洛阳城市化的推进而消失。

遗址上的学院

“这些教学楼都是高层建筑、地基深3米,而这下面的遗址——恭安坊、温柔坊也就距地表1~2米。”说起遗址的现状,洛阳当地一位知名的文物专家痛心疾首,“这些建筑已将遗址全部破坏了。”

温柔坊与恭安坊两处遗址占地近800亩,是隋唐洛阳城遗址南半部重要里坊。10年前还是一片农田,现已被洛阳师范学院占据。而学院的建筑物正威胁着这些深埋了1300年的文化遗迹。

早在1995年洛阳市《城市总体规划》就明确:“应在城市发展中心保留22平方公里的大遗址保护区,都城遗址不作为城市建设用地。”

但这个规划最终只是停留在了相关部门的档案室里——依如那尘封的遗址深埋于地下一样——洛阳师范学院等单位的扩张一直没有停止对遗址保护区的侵蚀。

洛阳师范学院前身即师范专科学校,建于上世纪50年代,1998年之后,洛阳师范学院逐渐在隋唐遗址上扩建。

《第一财经日报》调查发现,如今洛阳师范学院,已全部占据了隋唐洛阳城遗址里坊区内东岗、西岗和茹凹村数个地块,占地面积达1400多亩,而这些大多是在1998年之后扩建的。

 8月23日,西岗村知情人告诉记者,该校和村委会直接签订了租赁合同,租住农民楼房的为学生公寓,并与东岗村和茹凹村签订了土地出让合同。另有村民告诉记者,茹凹村的土地是以每亩10.8万元的价格出让的。

当地土地和文物部门的知情人士告诉记者,该校的建设和开发并没有到当地文物和土地部门的审批。而这明显违背了我国土地建设和文物保护的相关规定。

该校后勤服务集团的一位知情人士也透露,在隋唐遗址上扩建要送当地文物部门报批,据他所知,文物部门可能并没有收到校方提供的全部用地的审批材料。

而据校内人士讲,占地近百亩的新建的图书馆和体育馆将于本月启用。被侵蚀的遗址不仅是洛阳师范学院。

8月21日,洛阳华以集团高尔夫球场负责人在赵村(遗址地)办公室告诉记者:“(球馆)原定8月28日开业,现在推迟了,但也不会太久。”

据了解,华以高尔夫球场占地1400余亩,目前已建好部分400多亩,是洛阳市最大的高尔夫球场。”赵村一村民告诉记者,土地是按每亩3万元出让的。

而这个球场正好占据隋唐洛阳城遗址定鼎门北段中轴线附近,即宁人、明教两个里坊。

洛阳市文物局一位官员表示:“这里唐朝遗址距地表只有1.2米,高尔夫球场看似草坪,但挖的挖填的填,地下遗址怎么能不被破坏?”

另据记者了解,因为该高尔夫球场侵占了隋唐洛阳城遗址,当地文物局对华以集团处以200万元罚款。不过知情人士透露,“该罚款至今未交。”

不仅仅是洛阳师范学院和高尔夫球场。

同样令文物专家迷惑的还有建于隋唐遗址植物园内的水上公园,及其地下穿过的引水涵洞。

洛阳市园林局人士告诉记者,修建涵洞是为了将洛河水引入公园及其他人工湖。而当地文物专家则认为,正是这个涵洞,“可能完全破坏遗址地下面貌。”

“水上公园湖底虽然做了防渗处理,但按遗址保护层来说,应该就在1米左右,如果防渗做到80公分,那还是会将地下遗址浸泡坏。”这位人士对记者说,“可以想象遗址上顶了185亩的大水盆多么危险,而以后又怎么进行考古挖掘呢?!”

 十年间城市扩张了3.5倍

河南科技大学文化遗产保护组调研撰写的《洛阳大遗址保护深入研究思路》报告描述了遗址现状。

“隋唐城遗址南半部正面临严峻局面,如果不采取紧急措施,我们将在5年内丧失最后的机会。”

该报告估计,“隋唐城遗址南半部22平方公里,现代建筑物覆盖范围从1995年14%左右,急剧发展到2006年近50%,大遗址保护区已半城市化,遗址遭受较为严重破坏。”

就这样,城市的快速发展,使得该市1995年制定的《城市总体规划》只是一纸空文,规划明确的22平方公里遗址保护区也大打折扣。

资料显示,目前隋唐洛阳城遗址南半部地面上已经有174家企业,51个行政管理单位,以及医疗卫生、文化教育、商业金融等机构。

据洛阳市文物和国土部门官员介绍,10年来侵食隋唐洛阳城遗址保护区的有:

一、大单位:如洛阳师范学院, 1990 年占地为225 亩,2005 年则为 1100 亩。

二、商业区:隋唐洛阳城遗址洛龙路两边10年中形成了商业区,已看不到空地。

三、农村居民点:10年来,农村住宅由过去的平房改建为四五层楼房,而深挖地基对遗址造成破坏。

“再造西工区”的威胁

“洛阳市西工区今年60个重点开发项目中,至少有5个建在隋唐洛阳城遗址上,另外47个建在东周王城遗址上。”一位当地文物专家向记者透露。

据了解,这5个项目包括黄河水泥厂驻洛阳办事处、老政协地块、洛玻工程地块及天力商厦地块。其开发目标是完成拆迁,其中天力商厦还要求上半年竣工并投入使用。

隋唐洛阳城皇宫遗址在西工区内,该区政府2006年5月提出“工业强区,商贸兴区”,要在5年内再造一个新西工,对80%的城区进行改造,使之成为洛阳市中心商贸区,并把西工区主要路段打造成“上海的南京路,北京的王府井”。

洛阳市西工区一位官员介绍,这些项目按开发规模、进度分三类:一类重点项目13个,要求年底前力争完成拆迁;二类项目14个,确保年底前开工建设;三类工程项目33个,年底前力争取得形象性进展。

“年底全部完成工程建设预定目标人员,将据其对区财政贡献大小奖励,”该官员说,而相应惩罚是,“对于推进重点工程不力的领导干部,将给予通报批评,并分别对项目责任人给予诫免谈话、调离岗位或降职使用。现在全国不都招商引资忙嘛。”

近年来洛阳市政府制定了洛阳大开发战略,提出“以洛河为轴线,南北对应发展”方案。

洛龙区新区出让地块分布图显示,该区出让地块面积达上万亩之多。这块迅速发展的新区按规划应避开隋唐遗址,但遗址内工程如国花园、华以高尔夫球场、遗址植物园水上公园工程已将洛龙区新区、老区连为一体。

“我们目的就是扩大洛阳市区,力争一直向北发展到黄河边上。”当地规划部门一官员这样说。记者了解到,目前进驻洛阳新区建设的全国房地产大型企业已逾10家。

城市扩张背后的资金助力

城市开发背后需要强大的支持力量。

8月23日《洛阳日报》报道,洛阳市政府近年加快土地资源向土地资本转变步伐,以提高土地收益,而土地储备贷款也成为当地银行的新增长点。

记者了解到,2003年至今,工行、中行、建行等先后为出让地块发放大量土地储备贷款,余额已达7亿余元。据称,其主要目的是为了新区建设。

知情人士告诉记者,近年来,洛龙新区先后采取政府贴息、土地抵押、合同收购等方式为新区建设筹备资金25亿元,收购储备新增建设用地近 8000 公顷。

“但由于旧城区资金不足,融资渠道单一,主要以贷款为主,有部分土地只能以毛地方式出让,这影响了土地的市场效应。”洛阳市国土局一份资料这样说。

而据知情人士分析,由于洛阳重工业城市特点,国有企业拥有大量政府无偿划拨的土地,其土地市场规范更为复杂。洛阳土地经历了上世纪90年代“条子地”与“关系地”的无形市场、1996~1997年市场整顿,之后加紧开发等几个阶段。

2004年,有媒体报道说洛阳市实行招标、拍卖、挂牌出让土地的比例达100%。

记者取得的数据显示洛阳土地出让金也和这几个阶段密切相关。1992年到1997年底,洛阳共收取土地出让金6434万元,2001年土地收益开始增长,为1.13亿元,而2002年快速增长为6.3亿元,2004年则为10.7亿元。

不过土地出让金增长的速度仍然赶不上开发速度,于是才有官员向政府建议采取贷款、抵押开发和降低收购成本,以缩短储备周期。

但另一方面洛阳闲置土地数字不小。据该市国土局2005年调查资料显示,全市闲置土地31宗66.5056万平方米;空闲土地24宗31.0868万平方米;低效使用土地55宗73.28万平方米。

造成这些闲置的原因是复杂的,不过这些面积加起来已经远远超过了隋唐洛阳城遗址南部那22平方公里的面积。

相关链接 隋唐洛阳城遗址背景:

    隋唐洛阳城遗址是隋唐两代东都城遗址。1988年,该址被确定为国家重点文物保护单位。它位于洛阳市区及近郊,南望龙门,北依邙山,东逾瀍水,西至涧河,洛水横贯期间。隋代称洛阳为东都;之后唐武则天在洛阳执掌朝政长达40余年;该城历隋、唐、后梁、后唐及北宋,前后500余年。
 
 

      
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